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        2. 公文审核“五要诀”

          发稿光阴:2019-06-23 15:22      来源:澳门网投平台 编辑:天津前锋网

            公文是一个机关的“脸面”,公文品德高低,是决定发文效果的关键。在全体发文链条上,对文件草稿的审核贯串不停,分外是办公厅(室)的审核把关,好比是公文签发前的“二传”或“助攻”,因其综合性、技能性、专业性强,尤显重要。这里,谈谈在工作中总结的公文审核“五要诀”。

            要诀一:明用意,对峙实事求是

            用意是核稿的动身点,表现了发文的目标性和适用性。探明用意,是做好公文核稿的第一步。核稿伊始,应多问几个为什么:

            为什么要发文?核稿职员收到文稿后,首先要了解发文用意,可颠末过程查阅近期引导批示或讲话、本机关重要运动或集会的文件资料和消息报导、相干收文或发文,和与拟稿人电话相同(要勤相同、多请教),请其在办文要报上说明发文缘由和文稿草拟的来龙去脉、弥补相干配景资料等办法,做到心中有数、有的放矢。

            能不能不发文?发文应当确有必要,核稿首先要把好“可行关”。凡司法法规或现行文件已有明白规定,或能颠末过程电话、传真、口头协商等办法处理成就的,一律不发文。

            发什么样的文?为杀青某一用意确需发文的,核稿职员必要一一考虑:发给谁,写什么内容,篇幅是长是短,以什么发文规格,用什么文种,是上行文、下行文还是平行文,是用文件格式还是函的格式,是通俗件还是急件或密件?先颠末过程这番“望闻问切”,对文稿逐项作出初判后,再仔细核稿。

            要诀二:守尺度,对峙依法依规

            核稿必需依法依规,不能凭空想象、主观臆断,不能大笔一挥、乱改一气。说到底,核稿便是寻找标杆、对标阐发的“达标”过程,便是查漏补缺、增光添彩的“化妆”行为。工作中的尺度大致可分为“两应两防止”:

            应熟练控制各级党政机关的共性尺度。包含我国宪法及相干司法法规,党的路线目标政策,党中央、国务院机构设置及各机关的全称、尺度化简称、排序及职责,中央引导同志的姓名、职务、排序及分工,现代汉语语法,数字、计量单位和标点符号用法等国度模范,和《党政机关公文处理工作条例》规定的公文种类、格式、行文规矩、解决程序,等等。

            应熟练控制各个党政机关的特别尺度。以平安临盆工作为例,核稿的特别尺度包含但不限于:平安临盆相干司法法规、重要文件、“三定”规定。

            防止出现无从下手,找不到合适的尺度,或根据不精确、不权势巨子的“尺度”,导致将错就错、画蛇添足。

            防止出现死守尺度、故步自封,不能与时俱进,不知变通立异,将原本生动生动的文稿改成为了千人一壁的“八股文”。

            要诀三:循先例,对峙参考先例

            先例是核稿的参照物,是一种广义的尺度,因其一样平常约定俗成、无明文规定,所以,循先例方面,往往更见核稿职员的功底、阅历和程度。

            先例在哪里?先例的规模很广,从情势上看,既包含本单位的先例,也包含外单位的先例;既包含正面的范例,如党中央、国务院文件,也包含反面的典型,如发过的有“硬伤”的文件、被引导颠覆性修改过的花脸稿;既包含近期以来的相干重要文件、集会资料,又包含档案馆中存档的文件资料甚至汗青典籍。核稿职员要勤于进修和积聚,擅长从引导、先辈身长进修传承,随时发现、甄别和归纳为核稿所用、称得上是先例的素材。

            先例怎么用?一方面,先例具有重要的史料价值,碰到要不要发文、是否重复发文、前后阁下的文件是否“打架”,发什么样的文、写什么内容,如何选用发文规格、文种、格式、缓急、密级、程序等成就,都可以或许参考先例。碰到一个文稿同时有几个先例时,要认真比对、挑选,以最恰当的先例为参考。另外一方面,与根据尺度一样,遵守先例要区分新旧常规。绝不能拘泥于错误、被淘汰、已失效的先例,更不能一味抄袭。核稿职员应当在依法依规、参考先例的根底上,紧扣期间主题,因时因事而异,赓续立异。

            要诀四:讲程序,对峙严守程序

            遵照程序是核稿的保险杠,是公文品德的重要包管。严守发文的程序。应做到“两个务必两个防止”。

            对付内容不正当、措施不正当、文字粗糙、格式不尺度,未与相干部分协商或协商不同等、存在分歧等成就的文稿,务必立刻予以退回,不能草率报引导签发,随手把矛盾上交。

            对付尺度性文稿,在核稿后、报引导签发前,务必要停止正当性审查。

            防止程序缺项,遗漏了草拟过程中征求意见、上会研究、先请示汇报、会稿协商、正当性审查等重要程序。

            防止程序紊乱,要么将文稿“直送”引导,出现文件“倒流”“倒签”;要么“横传”公文,影响效力,甚至导致公文丢失,贻误工作。

            讲究核稿的程序和办法。

            1. 核稿职员要从实践和实践、全体和部分、微观和微观、逻辑和形象、内容和情势、文字和格式等层面,视环境采取默念法、朗读法、前后对照法、多人分头审核法、个人研究法等,对文稿停止综合“体检”、平面把关,做到精确尺度、锦上添花。

            2. 核稿时应看重总结规律、区分重点,如,在文字方面,拟稿人打字用五笔输入法,就可能出现错误的形近字;用拼音输入法,就可能出现错误的音近字。别的,触及光阴、序号等数字也容易出错,需多留心。

            要诀五:重效劳,对峙效劳至上

            效劳是核稿的落脚点,把好发文“品德关”,既是效劳于拟稿人、效劳于引导,又是效劳于全体机关、全体体系。

            要明白定位。核稿职员既要对峙原则、大胆审核,又要时刻切记处于辅助、效劳的地位,尊重拟稿人,做到工作到位不越位、帮忙不添乱,用“火眼金睛”的真本事树口碑、立威信。切忌自以为是、拿鸡毛当令箭;切忌喧宾夺主、越俎代庖。

            要强练内功。核稿职员要勤进修、苦练习、善总结、多感悟,既要控制相干司法法规和目标政策,又要熟知本机关的全面工作,相同阁下、融会贯通;既要有踏实的语言文字功底,又要有谨严过细、“咬文嚼字”的研究精力,苦练内家功、功到自然成。

            要任劳任怨。核稿职员只要脚踏实地、任劳任怨,坐得了冷板凳、耐得住寂寞,能力在核稿中更好地贡献自我、效劳大局。

            来源:共产党员网——“秘书工作”微信"大众号